圆桌：政企如何搭上“丝路电商”的快艇？

郑敏：刚刚通过三位大使阁下的发言，我得到了几个非常重要的信息。第一个是三位大使都认为电子商务、丝路电商是“一带一路”合作的重要内容、重要组成部分之一。第二个，我感受到丝路电商看起来目前只是国和国之间正式签订合作，但实际上是地区和地区之间的合作。第三，我发现丝路电商国和国之间的合作愿望十分强烈，希望实现互联互通，包括咖啡、鱼等产品，在中国十几亿人口的大的消费市场都是非常需要的。

有一个数据，中国跨境电商跟进口电子商务平台上，2000年前只有大概4000个左右海外品牌通过电子商务平台卖到中国，现在这一个平台上就有2万多个品牌是从世界各国卖到中国巨大的消费市场。同样，中国的经验、中国的产品，还有中国的企业家们，也可以深度的融入到这个合作中去。

在2018年全球网络零售额的各个地区的增速中，最慢的是西欧，同比增长11.9%，最快的是亚太地区，同比增长29.3%。全球的平均增长水平是23.3%。电子商务以网络零售为代表的电子商务在全球范围没有慢的，速度最低的也11.9%，其他区域，中东同比增长16.6%，拉美13.3%，北美16%。我们完全有理由相信，各个国家、各个地区，他自身的电子商务在快速增长的过程中一定会形成相互紧密合作的关系，产能的协作、平台的协作，还有电子商务经验的交流和人才的交流。

第二组问题想请教两位市长，丝路电商现在已经是如火如荼的开始，结合城市的实际情况，你们有没有一些具体措施呢？

成都市人民政府副市长刘筱柳

刘筱柳： 刚才主持人谈到了丝路电商，成都未来还想要做一些什么？我想先介绍一下，成都刚好处在“一带一路”和长江经济带交汇点，所以我们应该是受益最深的城市之一。在这个发展过程中，我们的对外贸易额连续保持在25%以上的增长，同时，我们的跨境电商去年同比增长超过了150%，今年1到4月，我们的跨境电商增长也是接近同比150%。在这样的条件下，我们更有信心，也更愿意通过融入到“一带一路”倡议中，加强和“一带一路”国家的贸易往来。

我想成都要做到几个“一”。

第一个“一”，一个通道，成都要进一步深化海陆空的通道建设。因为成都是中国西部的中国第四大航空枢纽，目前的国际航线已经覆盖到了欧洲、美洲、非洲等地区，共有116条国际航线。同时，我们也有超过10条的国际货运航线。未来，我们还将进一步拓展航线网络，希望进一步拓展和相关国家的航线往来。同时进一步深化中欧班列，去年中欧班列已经将近1600列，在所有开行的城市中我们的开行量是最大的。今年我们还要在提质增效上继续努力。当然，随着国家提出西部陆海新通道，加强和东盟的贸易往来和通道联系，在这方面我们还要努力。

第二个“一”，一个平台。我们想要做一批能够方便成都电子商务往来的合作平台，特别是在商务部的支持下，和在欧盟的支持下，加强中国、欧洲中心的建设，在东盟各国的支持下加强中国与东盟的自由贸易合作中心的发挥的平台作用，运用我们的广大电商企业，也包括金融支付等资本类型企业，给他们提供最好的工作环境。成都在去年也建立了跨境电商全球资源服务中心，为在跨境电商和电子商务中所需要的供应链上的全链条企业提供最完整的服务。

第三个“一”，一个环境。其实电子商务的发展对城市来讲，营商环境是最为重要的。成都一直以来也是营商环境最宜人、宜居、宜业的城市，下一步我们继续深化，特别是在有利于跨境电商方面：

首先在人员往来上，成都想进一步深化144小时过境免签，在机场同行、在所有口岸方面，7×24小时无障碍通关。从今年上半年成都口岸的通关效益数据来看，我们已经进入全国前五例，还需要进一步深化。

其次是货币结算，成都会为所有的支付企业提供最好的金融环境。成都也是各大银行和各支付企业首选的全球金融安全中心，包括阿里巴巴金融安全中心、中国工商银行金融研究中心都在成都设立总部，所以我们想在这方面会为大家提供更好的服务。

同时，我们也会为大家营造更好的人才。去年成都的餐饮店、服装店，在全国所有的大城市中数量位居第一。此外，成都在美团上交易的餐饮，还有交易的服务数量也已经进入到全国城市前五，有很多数据是在前三。所以我想这样的数据说明了城市的活跃度，也是年轻人和人才喜欢生活的一个生活。

第四个“一”是深化交流。成都在“一带一路”沿线已经有33个友好城市和友好合作关系城市，也已经和超过220个国际城市建立了贸易往来。下一步我们还想进一步深化人员友好合作和交往，我们想要进一步深化在文化、教育、医疗等方面的服务交流，为大家提供最好的营商环境。

郑州市人民政府副市长万正峰

万正峰：非常高兴来到这里，郑州的跨境电商至少追溯到2014年5月10日，甚至更早，这一天他总书记到河南视察，亲自查看了河南保税中心的跨境电商现场，并提出了一个非常响亮的口号，勉励我们朝着买全球、卖全球的目标迈进，从此郑州的跨境电商有了明确的方向，有了更长足的干劲，大步向前。通过一系列的工作做了一些尝试，取得一些成效，更得到社会各界的鼓励和肯定，简单做一些介绍。

郑州的跨境电商第一个关键词应该是“创新突破”。我想真正要感谢跨境电商对郑州的帮助，为什么这么说？郑州是一个内陆城市，不沿海、不沿边，一般大家说起来对外开放，特别是跨境内的很难和内陆地区的城市联系起来。正是因为有了跨境电商，才超越了时空的界限、时空的局限，使得郑州有史以来第一次和沿海、沿边城市站在同一起跑线，这点上跨境电商成就了郑州。

郑州抓住机遇，大胆尝试，和海关的同事一起共同研讨如何使跨境电商的流程更加顺畅、监管更加完毕，使跨境电商更加便利，不管是税务还是物流、结算等等，最终把郑州的模式上升为海关监管代码1210，从此我们的跨境电商纳入了国家海关的正式监管。从这里讲，郑州也是做了大量的艰苦细致的工作，正因为1210的出现才使得全国的跨境电商有了统一的监管代码，1210在全国得以推广，我们不断在向全球推广，目前我们跟俄罗斯、加拿大、印尼都有了在这方面的合作，他们对这一模式高度认可。

第二，引领发展。我们不但有了1210，在这个基础上进一步拓展，由进口到出口，有了9610模式，把1210模式反向复制到国外，不仅是从国外进入到中国用了监管模式，我们把保税仓建到国外，推动出口大幅走向世界。我们还进一步的创新，跟海关一起共同创新提出了O2O模式，大大消费了我们的购买体验。

最近我们又在积极探讨，可以不断丰富扩大跨境电商交易品种，有没有可能再往前延伸，我们可以大胆地再做尝试。每一步尝试都很艰难，也得到电商界同仁的大力支持，我们感觉很欣慰。现在每年不断要在国内做跨境电商的推动，希望能够在国际上特别是在易贸易上发出中国声音，能够在易贸易的规则制定上能有中国话语权。我们从2017年开始每年在他总书记视察河南的510这一天举办全球跨境电商大会，邀请来自全世界各地的数千名跨境电商同仁一起工商跨境电商发展，共同研讨跨境电商的规则。我们发布了《跨境电商发展蓝皮书》，结成了跨境电商规则与标准制定联盟，同时还发布了中国跨境电商发展指数。

第三点就是“产业集聚”，因为有了跨境电商在郑州的快速发展，才让郑州的进出品种涉及到50多个大类，涉及到数十万的品种，同时我们的来往贸易国家有180多个国家和地区，各个环节上更是涉及到检验、贸易、交易结算等等，现在郑州有超过1200家电商企业。郑州本土还培养出一大批出口企业，我们的出口今年也是翻番的往上涨，把本地优势产品输送到世界各地，使得郑州更成为一个贸易中心、结算中心、大数据中心，最终形成我们的交易结算平台。

这些都使得郑州在借助跨境电商这个平台取得了长足发展，郑州实现了“一带一路”的丝路协同。郑州是交通枢纽城市，特别是“一带一路”的交汇点，这个地方现在有空-海、陆-海四条丝路汇聚，让郑州形成了中欧经济走廊，每周进出卢森堡的货航航班快速把世界各地的货物运送到郑州，服装从工厂到门店48个小时，南美的车厘子从果园到餐桌28个小时，大大方便了电商的消费体验。

还有现在的大宗货物，可以直接从海港进入保税区，进入保税仓。现在越来越多的电商企业更加开始采用郑欧班列，我们现在菜鸟号中欧班列已经实现了常态化运营，源源不断的把阿里巴巴的进出口货物通过郑州班列运送到欧洲，再把欧洲的货物运回来，真正实现了“一带一路”的融合、交汇，实现了四条丝路的融合。

下一步我们继续秉承要为电商探出路，我们要为跨境试规则的不变初衷，争取为广大电商搭建一个更加广阔的平台，能够为电商施展各方面的才华搭建最为便利、最为周到的舞台和服务，能够更加助推丝路电商行稳致远，发扬光大。