跨境电商“杭州模式”：从试验田到全球枢纽的创新实践

9月25日，第四届全球数字贸易博览会——“丝路电商日”活动在杭州大会展中心拉开帷幕。中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区管理委员会专职副主任 武长虹作为嘉宾出席活动，发表了题为《跨境电商“杭州模式”：从试验田到全球枢纽的创新实践》的演讲。

武长虹指出，十年前，杭州获批全国首个跨境电子商务综合试验区。经过十年的努力，杭州跨境电商进出口交易规模增长了1266倍；跨境电商卖家数增长了325倍；在全国跨境电商综合试验区考核评估中，杭州连续三年位列第一档“成效明显”。跨境电商已经成为杭州对外贸易新动能、转型升级新引擎和高质量发展新抓手。

紧接着，从四个方面分享了杭州在跨境电商领域的一些探索与实践：

一、制度创新的持续突破是“杭州模式”的核心密码。

杭州始终以体制机制创新引领全国跨境电商发展。“六体系两平台”为核心的顶层设计经国务院同意多次向全国复制推广。先后出台3批113条制度创新清单。首创跨境电商进出口退换货、全球中心仓等多个创新模式。率先实施跨境电商保税进口、无票免税、所得税核定征收等改革试点。

上线全国首个跨境电商线上综合服务平台，实现从通关服务、大数据服务到企业创新服务等跨境电商全产业链服务能力。出台全国首部地方性跨境电商法规，建立了一套全面适应跨境电商发展的制度体系。

二、生态体系的协同构建是“杭州模式”的坚实根基。

杭州致力于打造最优跨境电商生态圈，集聚了全国三分之二的跨境电商平台，阿里国际数字商业集团服务全球200多个国家和地区，超3亿海外消费者。亚马逊全球开店亚太卖家培训中心落户杭州，沃尔玛全球电商、酷澎、乐天、Ozon等全球知名跨境电商平台相继落地。

连连、PingPong、珊瑚支付、万里汇等杭州第三方支付机构，跨境结算额占全国四成，服务全国七成卖家。杭州跨境电商海外仓的数量和面积居全国前列。

我们设立了全国首个跨境电商学院、全国首个跨境电商人才联盟，支持21所在杭高校设置跨境电商专业，每年培训跨境电商人才近10万人次。2025年，杭州新建成全球跨境电商创新服务中心，实现152项跨境事务“一窗通办”。打造“一会一赛一展” ——全球跨境电商峰会、跨境电商创新创业大赛、全球跨境电商交易博览会，不断营造跨境电商营造行业氛围。

三、全球合作的不断拓展是“杭州模式”的强大动力。

以入选第三轮中欧区域政策合作中方案例地区为契机，持续深化数据互认、贸易促进、基础设施互通和国际人才交流等领域合作。发起成立丝路电商产教融合共同体、全球电商教育发展联盟，共建跨境电商中亚创新合作中心。

支持跨境电商龙头企业在“丝路电商”伙伴国、重要节点城市、新兴市场设立海外合作园区、海外仓、海外中心、海外站点，我们布局了覆盖30个国家和地区的133个跨境电商海外服务网络，构建了跨境电商产业合作走廊。

积极支持阿里巴巴先后落地马来西亚、泰国、墨西哥等eWTP数字经济试点，面向全球复制推广跨境电商杭州模式。

四、持续十年的系统推进是“杭州模式”的根本保障。

回顾这十年，杭州跨境电商的每一步发展，都离不开政府用心用情的强力推动。在2015年前后的启动阶段，我们着力“搭框架、建基础”，推出“六体系两平台”的顶层设计，为产业发展筑牢地基。在深化拓展阶段，我们围绕“扩市场、促转型”，开展了新外贸新服务新制造、品牌出海、全球开店等专项行动，推动跨境电商与杭州制造业深度融合。在提升阶段，我们聚焦“提质量、树标杆”，大力推进产业倍增三年行动、新模式培育、海外仓全球布局等创新行动，不断完善杭州跨境电商产业生态。这一系列由政府引导的分阶段、精准化、系统性的递进式行动，成为“杭州模式”行稳致远的有效保障。

武长虹指出，当下，在国际贸易形势日益复杂、人工智能浪潮快速席卷、全球合规门槛普遍性提高等因素交织影响下，杭州将通过推动五个“三位一体”建设，为全国跨境电商发展创造新经验、输出新模式、贡献新方案。

一是推进“直播+平台+跨境电商”三位一体，着力构建全球跨境电商创新引领策源地；二是推进“园区+产业集群+龙头企业”三位一体，着力构建全球跨境电商品牌出海示范地；三是推进“公共服务+人才+政策”三位一体，着力构建全球跨境电商营商环境最优地；四是推进“通关+支付+物流”三位一体，着力构建全球跨境电商要素资源配置地；五是推进“案例+模式+标准”三位一体，着力构建全球跨境电商贸易规则首发地。

“跨境电商是链接世界、共创未来的新桥梁。十年磨一剑，杭州从钱塘江畔的改革试验田，成为了连通全球的数字贸易枢纽，下一个十年，杭州愿与全球伙伴携手，继续分享数字贸易发展的巨大机遇，共同书写全球贸易普惠共赢的新篇章！”她在演讲中表示。

关于本次会议：

据悉，本届“丝路电商日”系列活动还将同步举办电子商务合作机制伙伴国联络员会议、2025中亚区域经济合作数字经济与数字贸易对接会，搭建政府间沟通协调机制；“丝路电商”走进杭城线下考察、“丝路云品推荐周”线上推介以及“丝路电商”主题展。推动“丝路电商”合作从“对话”走向“落地”，从“实践”走向“共赢”。