再度延期，底牌尽出，中美谈判僵局还剩几次“加时卡”？

【亿邦原创】8月12日，新华社消息，中美双方在瑞典斯德哥尔摩再次达成重要经贸共识，并发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》：

美方承诺，将继续修改第14257号行政令中规定的对中国商品加征从价关税的措施，自2025年8月12日起再次暂停实施24%的关税90天——即将关税暂缓期延长至11月初，同时保留按该行政令规定对这些商品加征的剩余10%的关税。

中国也将继续修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税的实施，自2025年8月12日起再次暂停实施24%的关税90天，同时保留对这些商品加征的剩余10%的关税；并根据日内瓦联合声明的商定，采取或者维持必要措施，暂停或取消针对美国的非关税反制措施。

一.关税战回顾：三轮对招、两次延期

回顾这场旷日持久的“关税大战”，中美双方曾多次过招。

自4月2日开始，特朗普在短短9天时间内“三易其策”，对华关税一路飙升，从此前的20%暴涨至125%的高位，堪称史无前例。而中国也以牙还牙，紧盯美国动作，连续两次上调对等关税，并声称“倘若美方执意继续实质性侵害中方权益，中方将坚决反制、奉陪到底。”

转折点在5月12日的日内瓦经贸会谈中出现——中美达成阶段性协议：双方同意暂时休战90天，大幅互降115%的关税。

随后的三个月里，尽管美方仍在转口贸易、农产品进口额等问题上频繁借题发挥，试图推动中方在采购和结构调整方面做出更多让步，但得益于关税冻结，中国对美贸易仍快速回暖：以7月份为例，美国从中国进口集装箱量达92.3万TEU，环比暴涨44.4%，占美国总进口量的35.2%，为2025年1月以来最高水平。

而本次《联合声明》正是对“日内瓦回合”的延续。从某种程度上来说，对于跨境电商行业而言，第三季度正是年末大促的关键备货期。此时延期90天无疑是一个利好消息，再度受不确定性影响、选择观望求稳的中美贸易商提振了信心。

二.延期“加时卡”，未来还会出现几次？

第二轮中美关税谈判尘埃落定，对于忧虑关税影响年末大促的商家来说，可以暂时松一口气了。

然而，短暂喘息过后，疑问随之浮现：像这样延期90天的“加时卡”，未来究竟还能再出现几次？

各方信息指向一个结论：第三次甚至第四次延期，或许正在路上。事实上，几乎没有权威机构认为后续的秋季会谈能让关税问题“一锤定音”。

有论者称，相比其他核心矛盾，“关税问题”在当前谈判议程中的争议烈度反而相对可控。真正的交锋集中在更根本的结构性议题上，例如产业补贴、技术管制、专利保护、供应链安全等。此类问题纷繁万端、盘根错节，无法在一轮谈判中完成利益交换，即便首脑层面达成谅解，也会留下大量技术层面的细节等待商榷。

正因如此，市场预期正在校准：秋季协议更可能是“微调+延期”的组合方案，而非全面回撤关税。巴伦周刊（Barron’s）也在近期的分析中声称，维持较高关税或将成为美国市场的长期状态。

而路透、彭博、CNBC等媒体也指出，迫于各自的内部压力，中美双方都没有完全让步的动机。企业需要为“反复拉锯”做好心理准备，即便出现积极信号，执行和落地的节奏也会非常缓慢。

对于跨境贸易商而言，尽管本次谈判只是维持现状，但90天的过渡期，已经足以为“黑五网一”的大促进程创造一个相对安稳的环境。

不过，无论怎样，做好持久抗战的准备，依旧是跨境供应链上所有参与者的必修课。

在充满不确定性的环境下，出海企业需要进行预期管理：毕其功于一役绝无可能，考虑到特朗普一贯的谈判风格，直到协议达成前的最后一秒，关税战都仍是一场反复拉扯、极限施压的消耗战。尤其是对于基层制造商而言，作为关税战的最大承压者，开辟多元市场或许比等待特朗普松口服软更具可行性。

三.“山不转水转”：美国对华的“围剿策略”正在逐渐消解？

尽管本轮谈判成果从表面看来只是“原样维持”，然而，正所谓“山不转水转、水不转人转”：过去短短3个月内，由于特朗普政府在全球范围内猝然发动的全球关税攻势，让衡量中美关税博弈的坐标系发生了微妙的偏移。

其一，就有效税率而言，对于跨境电商行业，目前美国的关税税率维持在55%左右浮动。放在三个月前，这一税率在全球主要经济体中无疑属于“断层式”的最高一档。

然而，进入八月，一场针对美国传统贸易伙伴的关税“风暴”却席卷而至：巴西与印度关税升到50%、瑞士升到39%、加拿大升到35%、南非升到30%、墨西哥与印度升到25%、就连长期享受低税待遇的日德法韩也得交出15%的关税。

以至于这一轮“集体涨潮”，让中国商家负担的税率也不再显得那么出挑——在税率排行榜上仍有不少“美国盟友”垫背。

其二，从小包进口政策来看，原本用以对付中国商家的高额附加税，如今也被特朗普推而广之。

以定额缴纳的方式为例。7月30日之前，全球仅有中国需要为原来享受关税豁免福利的800美元以下小额包裹支付每件100美元的高额税款。但在白宫发布《暂停所有国家的最低限度免税待遇》的总统行政令之后，全球所有国家的低值包裹免税通道均被关闭：

有效关税税率低于16%的国家——每件80美元；16%至25%之间的国家——每件160美元；超过25%的国家——每件200美元。

可以说，“小包加税”这一打压中国电商的杀手锏，已经从针对单一国家的精准打击，演变为“无差别打击”的规则武器。

其三，在转口管理政策层面，除了更严苛的原产地比例标准之外，最新行政令同样明确要求：凡被美国海关认定为逃避关税而转运的货物，将一律加征40%的从价关税。这标志着，原本主要针对中国的转口限制措施，已全面扩展至所有贸易伙伴。

某种程度上来说，面对“四面开炮”、对传统盟友予取予夺的的特朗普，维持现状的“静坐战”也不失为一步妙棋。

高调的特朗普正在亲手让美国针对中国的“特殊惩罚”策略或许正在逐渐消解：全球输美商品关税的“整体上移”，客观上反而弱化了中国原有的高关税劣势。

如今，局势已经变成“我们不好过，别人更不好过；老大老二打架，老三先被打死”。就此而言，谁能稳住阵脚、在战略相持阶段守住定力，谁才能成为穿越周期的赢家。

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