吴钰：电子商务要跟上变革步伐

　　(亿邦动力网讯)4月24日~25日，由亿邦动力网(www.ebrun.com)、深圳市信息行业协会共同主办，国家发改委高技术产业司、工信部信息化推进司、商务部信息化司批文指导，深圳市政府大力支持的“联想扬天-第五届中小企业电子商务应用发展大会”在深圳市五洲宾馆举行，本次大会以“转型与升级”为主题，由政府官员、协会领导、专家学者、行业网站精英及众多优秀中小企业高管等1000多人参与，共同分析和探讨中国中小企业电子商务应用新发展趋势。

吴钰 国家发改委高技术司信息处处长

4月24日，第五届电子商务应用发展大会在深圳召开，围绕着2010年电子商务发展政策举措主题，与会嘉宾爆发了热烈讨论。深圳市福田区人民政府领导指出深圳市政府已推出两个政策性文件，未来市政府将投资1亿5千万资金大力建设电子商务，打造电子商务的应用示范基地。

同时，为解决电子商务的人才缺乏问题，市政府将根据加大电子商务人才的培养，吸引海外电商人才来深圳创业发展。

据悉，“联想扬天·第五届中小企业电子商务应用发展大会”由亿邦动力网、深圳市信息行业协会主办，在深圳市五洲宾馆举行。大会以“转型与升级”为主题，汇聚1000多名电子商务领袖与中小企业主，围绕中小企业的商业模式、营销模式、增长方式、电子商务模式、融资贷款问题、外贸与内贸发展难题等核心话题进行深入探讨，寻求转型与升级之道。

　　以下为互动实录：

主持人(胡小明)：大家早上好!现在我请几位嘉宾上台：工信部信息化推进司徐愈司长;商务部信息化司聂林海副司长;国家发改委高技术司吴钰;深圳市科工贸信委贾兴东副主任;深圳市市场监督管理局王有明副局长;福田区科技局朱东波局长(音)。

这五位代表是我们今天的嘉宾，会议的人数越多说话就需要简单，多了也记不住，大家都从不同角度讲一下对电子商务的态度。

下面是这样，我们这里有政府的、有国家的领导、深圳市的领导、福田区的领导，大家会从不同的角度，从宏观、从行业管理、从地方管理的角度来谈一下自己对电子商务的基本态度，每一个代表时间限制在三到五分钟。下面就请吴钰谈一下。

吴钰：本来是给我准备了一些提问，我只能说把国家发改委近年来在电子商务发展方面的一些思考和做的一些工作向大家汇报一下。大家都知道2005年我们曾经起草了一个加快推进电子商务的若干意见，这个当时主要是考虑在电子商务发展进入一个新的发展阶段，国家在这个时刻怎么能为电子商务发展创造一个好的政策环境，当时在这个思考之下我们牵头起草了《若干意见》，这是一个政策性的文件，也是一个导向型的文件。

之后国家发展委投资推进骨干企业的电子商务应用，培育面向中小企业电子商务服务，支持电子商务支撑体系的建设方面做了一些尝试，这些尝试的作用、目标还是要带动电子商务的发展，在一些重点领域中能够有所推进。从目前的情况看，还是取得了一定的成效。

到了2009年金融危机爆发之后，我们大家都看到电子商务在逆境面前所保持的实际增长的态势，也就是说我们的一种战略性的新兴产业实际上经受住了金融危机的考验，它为整个企业信息化的深入做出了应有的贡献。同时电子商务发展，随着电子商务规模的不断扩大，随着电子商务应用不断深化，其实也暴露出一些矛盾，概括起来一句话，我们在新产业、新模式的发展态势之下不适应性。在经济基础发生变革的时候我们的电子商务要跟上发展的步伐，我们作为发展和改革委员会，所以我们当时就建议从区域的电子商务发展入手，然后推进电子商务的示范城市建设。

当时深圳市支持了我们这种设想，他们率先提出来创建“电子商务示范城市”。这个工作实际上概括起来是两点：一是通过政府的支持来促进电子商务的深入发展，更重要的一点就是政府机构合作起来共同对电子商务发展有一个强有力的推动，而这个工作要从区域做起，利用区域的改革发展的经验来进一步的对国家重大政策的出台、法规的推进做出先行先试的工作。

作为电子商务示范城市，昨天专门开了一个研讨会，跟有关的省市一起合作，相关部门一起合作，我们前段时间也和商务部聂司长和徐司长还有相关的部门，包括财政部、税务总局、人民银行、工商总局，我们在一起商量如何建立联合推进的机制，大家在这儿齐心合力做工作，共同联合起来推动一件事情，国务院也是一直这么做的。

下一步我们想在大家共同努力下，我们起草一个电子商务示范市的意见，里面有主要任务还有一些政策措施，进一步推进，在这个基础上扩大示范城市的工作，吸引更多的城市加入到这个队伍中来，进一步的完善政府承诺为电子商务发展提供良好环境。我的介绍就到这儿，谢谢。

主持人(胡小明)：下面请徐司长从行业的主管部门、工业和信息化部的角度怎么样推动电子商务在中国的发展。

徐愈：大家下午好!我想简要谈一下我们对电子商务的态度和认识，我想我们对电子商务的认识，实际上是始终不变的。有变化的应该是在不断的发展当中，对这方面的认识更加深化。我想简要说三点：

第一，我们认为电子商务确实是当今信息时代背景下不可逆转的大趋势，这种趋势不以人的意志为转移，另外它也是我们信息社会的一个话题，是我们迈向新社会过程当中必然出现的普遍现象或是一种形态。我讲这点是为了在座各位坚定这方面的信心，我们电子商务发展有一定的创新，有的方面是从个体的实践活动开始逐步的向企业推广到全社会。

第二，电子商务服务业作为现代服务业的重要组成部分，也是我们要着力于发展的战略性的新兴产业的重要组成部分，毫无疑问是我们当前的重点。

第三，还是要尽量创造环境，少干预，多支持。在某些方面电子商务的发展基本上还是会遇到一些问题，要协调解决问题，减少过多的干预，这是我们的三点态度。

聂林海：我想电子商务的发展应该是落实科学发展观，促进商品的高效流动，今天我讲两个方面：一是电子商务在商贸流通的作用;二是商务部下一步的重点。

第一，扩展市场就是通过电子商务，特别是中小企业。像阿里巴巴大的电子商务企业，他们在近两年来的电子商务发展中起到了重要的作用。

第二，效率方面。电子商务大家都知道它有着非常重要的优势，可以降低成本，对企业来说提高效率。到去年年底已经采购达到了7000亿，通过电子商务的采购节省了大量的资金。

第三，扩大消费。扩大消费方面非常明显，去年达到销售40亿。

第四，促进投资。主要是我们有一个很好的电子商务发展环境，我们可以更多的吸引投资，同时也可以促进国内的企业到国外投资。这是我们要着重做的工作。

第二个方面是商务部下一步的工作重点：一是营造环境;二是试点示范;三是促进运用;四是培育市场;五是加快交流。

一是营造环境主要是法律法规和政策环境方面。我们要配合发改委、工信部等有关部委，联合起来促进电子商务的建设、培育。

二是试点示范。我们第一家是在深圳市做的试点，深圳去年是批准试点以后，已经制定了详细的工作方案，我们已经调研了很多企业，前天福田区专门召开了网商大会，表彰先进企业，这是一个非常明显的见证。下一步的工作是制定一个发展规划，在有条件的地方创建示范城市。

三是促进运用。对于政府部门来说主要是联合起来，重要的是我们要推进电子商务发展。

四是培育市场。培育市场是指农村的市场，农村的电子商务市场还没有形成，现在我们主要的是和中组部合作，来拓展我们服务的范围，让农民认识到电子商务对促进农产品销售的重要作用。

五是加快交流。我们主要是想和贸发委的有关规定，为我们企业提供很多的条件，通过ACPE来促进各方面的合作。谢谢大家。(编辑：晓晴 海坤)