安阳市1-10月经济运行情况

11月21日消息，河南省统计局公开数据显示:安阳市1-10月经济运行情况。

以下为数据公告原文：

今年以来，全市坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引导，持续推进供给侧结构改革，全市国民经济总体保持平稳运行态势。

一、经济运行主要特点

    1.主要指标平稳增长。1-10月，规模以上工业增加值增长6.4%；工业固定资产投资增长18.3%，增速居全省第2位；一般公共预算收入132.62亿元，总量居全省第6位，增长19.3%，增速居全省第4位；税收收入103.21亿元，总量居全省第4位，增长30.2%，增速居全省第4位。

2.工业投资较快增长。1-10月，工业投资占全部固定资产投资比重为34.4%，同比增长18.3%。房地产和基础实施投资下降，影响到全市投资增长。1-10月，房地产投资占全部固定资产投资比重均为27.6%，同比下降42%，基础设施投资同比下降28.8%。

3.新动能不足。全市高技术产业占比低、增长慢，高技术产业占规模以上工业增加值比重仅为1.9%，同比下降0.8%。全市近九成企业没有科技创新活动，全部规模以上工业企业开展R&D（研究开发）活动的企业仅有75家，占全部规模以上工业企业法人单位的10.4%；自主建立科研机构的企业也仅占6.3%；企业研发投入只占全部工业企业销售额的0.6%，低于发达地区的投入比例。

    二、几点建议

  1、稳定工业经济运行。要加快工业转型升级步伐，一方面，加快钢铁、建材、纺织、医药等传统优势产业升级，利用环保压力倒逼企业转型升级；另一方面，大力抓好新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工等三大千亿级主导产业的发展，提升产业层次，提高工业经济的整体技术含量，确保工业对全市经济拉动作用。

  2、大力发展第三产业。第三产业已经成为全市经济发展的主力军，对经济增长的拉动作用可见一斑。要大力发展电子商务、文化娱乐、旅游休闲、健康养老、绿色金融等现代服务业。大力实施乡村振兴战略，积极发展现代农业，加快形成绿色环保的现代产业体系。进一步加强金融保障服务，提高金融服务实体经济的效率，为实体经济发展创造良好金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道，助推实体经济发展。

  3、切实加大投资力度。今年，全市谋划的一批新能源汽车、高端装备制造等重点项目要加快工作进度，实现按目标投产达产，使其早日形成生产能力，提升全市经济增长的潜力。同时，在投资结构上，要围绕推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的目标，通过优化投资结构推动经济结构转型，促进产业间、行业间、企业间结构优化，实现发展动能切换。突出抓好重大项目建设，基础设施等领域的项目储备和建设进度。落实促进民间投资的有关政策，放宽民间投资市场准入，加强和改善政府管理服务，发挥政府投资的引导带动作用，增强民间资本信心和意愿，切实提高投资活力。

此外，河南省日前还公布了以下关键数据：

    1-9月份，大东区经济运行总体保持平稳态势，区域资源整合力度进一步加强。

    一、经济增长保持稳定

    1-9月份，大东区经济运行平稳，实现地区生产总值340.77亿元，同比增长9%。其中，第一产业增加值13.18亿元，同比增长3.8%，较全市增速低0.5个百分点；第二产业增加值201.83亿元，同比增长10.6%；第三产业增加值125.77亿元，同比增长7%。

    二、工业经济稳步发展

    1-9月份，大东区规模以上工业增加值增长9.4%,从六家园区情况看，电源产业集聚区增速最高，增长18.5%，新东产业集聚区次之，增长17.8%，新乡高新技术产业集聚区增长11.6%，这三家园区规模以上工业增加值增速均高于大东区水平。而延津县产业集聚区北区、新乡经济技术开发区和古固寨镇专业园区增速低于大东区水平，其中，延津县产业集聚区北区增长9.1%，较大东区增速低0.3个百分点，新乡经济技术开发区增长6.6%，较大东区增速低2.8个百分点，古固寨镇专业园区增长-36.5%，较大东区增速低45.9个百分点。

    三、企业效益稳步增长

    1-8月份，大东区规模以上工业主营业务收入增长8.1%，利润总额增长29%。从六家园区情况看，主营业务收入方面，延津县产业集聚区北区主营业务收入增速最高，增长18.4%，较大东区增速高10.3个百分点，古固寨镇专业园区增速最低，增长-32.6%，较大东区增速低40.7个百分点；利润总额方面，新东产业集聚区利润总额增长最快，增速达到303.8%，较大东区增速高274.8个百分点，古固寨镇专业园区增速最低，增长-22.7%，较大东区增速低51.7个百分点。

    四、限额以上商业贸易平稳发展

    1-9月份，大东区实现限额以上企业（单位）消费品零售额54.6亿元，同比增长13.6%。从六家园区情况看，新乡高新技术产业集聚区增长12.2%；新乡经济技术开发区增长12.9%。

    五、财政税收稳健运行

    1-9月份，大东区完成一般公共预算收入18.41亿元，同比增长6.6%，完成税收收入18.15亿元，同比增长11.1%，完成一般公共预算支出11.08亿元，同比增长9.5%。其中，新东产业集聚区一般公共共预算收入增速最高，增长82%，较大东区水平高75.4个百分点；延津县产业集聚区北区增速最低，增长-37.4%，较大东区水平低43.9个百分点。

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大力发展文化旅游业是安阳市提出的重要战略，也是在当前形势下实现经济转型升级，推动高质量发展的重要手段。作为八大古都之一，安阳沉淀了深厚的文化底蕴、拥有着盛誉中外的旅游资源，文化旅游业发展潜力巨大，前景光明。但是，目前安阳市文化旅游业发展与先进地市还有一定差距，资源优势尚未充分发挥，旅游带动作用还不够明显。在全域旅游到来的时代，迫切需要创新理念，精规细划，科学运作，率先实施门票免费战略，出奇制胜，推动安阳市文化旅游产业实现跨越式发展，促进“一个重返六个重大”战略目标早日实现。

一、 安阳文化旅游业现状

近年来，随着安阳市经济的快速发展，尤其是人均GDP突破3000美元以来，安阳市文化旅游业得到了长足进步。据统计，安阳市旅游总收入由2007年的40.6亿元增加到2017年的436.43亿元，增长9.7倍；接待国内外游客由2007年的1107万人次增加到2017年的4743万人次，增长3.3倍。文化旅游业已逐步成为安阳市经济发展新的增长点。但同时我们也看到，安阳市文化旅游业规模仍然较小，旅游总人次数排在郑州、洛阳、开封、焦作之后，旅游景点门票收入较少。

课题组人员收集了河南省18市8项指标：旅游总花费、旅游创汇收入、国内游客数、旅行社、星级酒店、A级旅游景区、四A级以上景区等，分别代表旅游规模、服务设施、景区资源状况。对8项原始指标进行标准化处理后进行测算，安阳旅游综合排位居全省第6位。

从下图中直观看，洛阳、郑州均值较高，南阳与郑州差距较大，但远远高于后15个省辖市，安阳处于全省第6名。18市若分为三类，则洛阳、郑州为第一类，南阳为第二类，剩余15个地市为第三类。

     二、存在的突出问题

1.存在“四多四少”现象

资源多收益少、景点多亮点少、说头多看头少、静观多互动少是安阳旅游业存在的现象。安阳拥有殷商文化、邺文化、建安文化、北朝文化、易经文化、红旗渠精神等文化资源，拥有殷墟世界文化遗产、中国文字博物馆、曹操高陵、太行山水等闻名中外的旅游资源，文化旅游资源丰富而独特，但是并没有带来可观的效益；旅游景点（区）遍布各县区，但是档次品味高、设施功能全的亮点较少；说起来名气大，但能震撼人心、集聚人气的少；可观赏的景观多，旅游者能身心体验娱乐互动的少。

2.链条疏散，功能不全

安阳市旅游业还没有形成各环节链条紧密相连，“吃、住、行、游、购、娱”环环相扣的一条龙服务格局。比如，在景点（区）附近没有旅游特色产品市场，旅游者想购买纪念品不知道在哪能买到，想吃当地特色小吃也难以找寻。

3.存在条块分割现象

文化旅游资源存在着行政管理体制不协调，区域、部门条块分割现象。一个景点（区）的管理，涉及到旅游、园林、宗教、文物、所在地政府等多个部门，难以形成一个拳头集中力量发展旅游业，导致服务质量降低，游客抱怨较多。

4.宣传吸引力不够

    宣传主题不突出，缺乏能让人一下子就记住的响亮口号。

三、建设特色旅游文化

1.把握好文化与旅游融合发展的辩证关系

文化是旅游的灵魂。旅游只有赋予文化内涵才能有持久吸引力。要深度挖掘旅游的文化价值，让游客能够感到有趣、神奇、震撼。人文景观让游客收获知识的同时，还要有参与、有体验，有穿越时空的感受；山水风光让游客惊奇大自然魅力的同时，还要有休闲、有运动，有奇山秀水的文化解释。旅游是文化的载体，文化的价值在于受众的多少，没有旅游价值的文化很难得到传承和弘扬。文化资源开发要围绕文化的大众化、通俗化、娱乐化做文章，让游客通过旅游对文化有认知、有收获、有满足、有回味。同时要处理好文化保护与旅游的关系，既不能因旅游开发而破坏文化的核心价值，也不能因保护文化而将之束之高阁。

2.以游客为中心

    旅游是精神消费，并带动其它消费，主体是游客，核心也是游客，让游客满意是旅游业发展的出发点和落脚点。要围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，下功夫、做细活，出精品，优服务，让旅游者能吃住放心、行游安心、购娱舒心。把重心放在“游、娱、购”上。“游”要有看头，有收获；“娱”要有参与、有感受；“购”要有购物场所、有特色产品、有优质服务。“吃、住”可全市布局，也可在景点（区）内外建设小吃城、旅馆、农家乐，要体现出各景点（区）的特点；“行”要有道路畅通、行车的安全和路线的优化。让游客充分认识安阳文化的博大精深和现代价值，充分感受安阳山水的雄美壮阔和人与自然的和谐共处，充分体验安阳人民的热情好客和贴心服务，一切以游客满意为宗旨，树立安阳文化旅游好的形象和口碑。

3.突出各旅游景点特色

    坚持以市场文化和消费者需要为导向来进行主题旅游开发，进行一系列时尚化、体验化、轻松化、娱乐化和鲜活化等方面的探索，把文化变得轻松、愉快，使之符合当今时代主流的消费需求。每个景点（区）都要突出特色，给游客以多样化旅游体验。同时要突出一个主题，选择一个响亮、易记又具特色的广告词统一对外宣传。比如，比照“山城重庆”“冰城哈尔滨”，我们可用“鼎城安阳，汉字之源”为宣传口号。让人联想到司母戊大方鼎和甲骨文，既方便记忆又能代表安阳文化。同时，可在广场、车站等地方树立各式各样的鼎和甲骨文碑，使之成为安阳的标志。林州山水要突出休闲度假、航空运动、登山探险的特点，广告词可选用“休闲太行—林滤大峡谷”；红旗渠要突出艰苦创业精神，广告词可选用“天河三千里，人造红旗渠”；汤阴要突出易经阴阳辩证的文化特点，可与网易网站合作，实现互利共赢，广告词可选用“易经三千载，阴阳天地间”等。

    四、 加快发展的建议

1.实施门票免费

    免费是最好的广告，如果在中央电视台打出“古都安阳所有景点（景区）免费”的广告，成为第一个旅游门票全免费的城市，必然会引起社会各界关注，形成轰动效应，从而带来大量游客，聚集城市人气。安阳旅游门票收入近年来一直在1亿元徘徊，在全国旅游日益火爆的今天并没有大的突破，所以有必要大胆尝试，另辟蹊径，以免费措施激活旅游行业发展。

免费的好处：一是大量人流会推动“吃、住、行、游、购、娱”六要素消费，带动各行业加快发展繁荣。二是增加税收预计会超过1亿元的门票收入，从而可反哺旅游部门管理费用。三是加快全面建成小康社会进程。大量人流涌入会带动农家乐、小商品等方面发展，增加居民收入，创造就业岗位，有利于贫困户长久脱贫，同时推动GDP、财政收入蛋糕做大，为实现“一个重返、六个重大”战略目标形成有力推动。

实施门票免费，初步测算会带来5倍以上旅游人数，所以需要做好相关管理工作。可以实施网上预订免费门票，刷身份证进景区，依据接待能力控制好人流量，同时要规划好停车场地，维护好交通秩序等等。

2.打造旅游精品

    在全市统一规划基础上，要紧紧围绕“两文化、一精神、一休闲”即殷商文化游、易经文化游、红旗渠精神游、林滤大峡谷休闲游，重点打造四个景点（区），围绕景点（区）特色做相应规划，市场化运作，分块招商，将其做成精品，起到示范带动作用。靠近市区的文化景点（区）交通较便利，可重点抓“游、购、娱”，林滤大峡谷景区同时应考虑“吃、住、行”的便利。

针对旅客需求、结合景点（区）特点，开发出不同风格旅游模式，以功能完善、管理规范、服务优质、环境优良、特色时尚为标志，结合城镇化建设特色商业街建设，打造各具特色的旅游村镇、社区。实行部分区域免收门票或少收门票、各景点（区）分别收取门票，以降低游客成本。

3.实行“一站式”服务

    要形成全市“大旅游”格局，在旅游“六要素”方面形成合理的利益分配机制。借鉴外地好的模式，安阳旅游从起点到终点实行“一站式”服务，为游客提供景点（区）“菜单式”服务。可在高铁站建旅游集散地，在汽车站建游客接待中心。提升旅行社的管理服务水平，整合规范旅游各个环节，让整个游程不脱节，环环相扣。从游客网上查阅资料开始到游客离开安阳，整个过程都能让游客感到方便、顺畅、满意，从而使安阳有好的口碑、树立起良好形象。

4.搞好特色旅游产品

    深度开发能体现安阳特色、多层次、多门类，适应游客需求的文化旅游产品，比如，可开发青铜酒器、刻有游客甲骨文名字的龟片、写有游客卦象的佩戴挂件等纪念品。同时要有安阳特色产品购物市场，使之成为景点（区）必经路，方便游客购物的同时带来可观效益。比如，在殷墟博物馆前建成以甲骨文、青铜器、玉器纪念品为主的特色商业街，在大峡谷建成以安阳地方特产和航模、大豆纤维服装等地方特色商品为主的市场。

5.将景点（区）与文艺表演、游客互动紧密结合

相关文化以喜闻乐见的表演形式在景点（区）展示出来，让游客有“看头”、有“玩头”、有“购头”，我们才会有“赚头”、有“名头”。比如，在殷墟可进行表演仿古文艺，导游、讲解员、保安可着古装。要有和游客互动的游戏和文艺节目，充分调动游客感官，享受文化带来的乐趣。

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    改革开放以来的40年，是新乡市科技事业长足进步的40年，是重大科技成果不断涌现的40年，也是发展新动能快速崛起的40年。

    科技投入不断增加。改革开放以来，全市不断加大科技投入，为各项科技活动蓬勃开展创造了良好条件。2006年以来，全市累计投入研究与试验发展（R&D）经费318.7亿元，其中，规模以上工业企业R&D经费累计投入239.4亿元，占全市研究与试验发展总投入的比重由2006年的67.1%提高到2017年的79.8%。

    科技队伍发展壮大。改革开放以来，全市不断加强科技队伍建设，创新完善人才政策，优化人才发展环境，科技队伍日益壮大。截至目前，新乡市科技活动人员总数已经突破三万人，R&D机构数量超过230个，人才规模迅速扩大，为全市发展汇聚了强大的智力支撑。

　　科技实力明显增强。改革开放以来，在政策引导和改革推动下，全市科技创新活力得到激发。“十二五”以来新乡市专利申请量共计11240件，是“九五”期间专利申请量的137倍。2017年全市共取得国家科学技术奖励2项，省级科学技术进步奖25项；河南省重大科技专项2项，河南省科技发展计划61项；新乡市科技重大项目9项，新乡市科技攻关项目40项。

    创新驱动发展深入推进，发展新动能茁壮成长。近年来，新乡市抢抓新一轮世界科技革命和产业变革机遇，持续推进创业创新，新旧动能加快接续转换。自2014年他总理提出“大众创业、万众创新”以来，新乡市新登记市场主体共计197378户，日均增加120户。2017年，规模以上高技术产业增加值和高新技术产业增加值分别增长12%和14%，快于规模以上工业3.3和5.3个百分点。快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局，深刻改变生产生活方式，成为创新发展的新标志。

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